博物馆建筑模型信息化采购 论证关键环节

项目概况：上海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）组织完成的上海世博会博物馆建筑模型信息化总包采购项目，涵盖全过程顾问、全生命周期三维协同管理平台、施工阶段管理、运维平台建设四个子项目的总包服务招标。

实施难点：由于本项目主体为上海世博会博物馆，作为市政府重点工程，该项目涉及单位众多，包括上海市发改委、上海市财政局、上海市建管委、上海市文广局、市委宣传部、上海世博会博物馆等多个部门。

操作关键：本项目为政府购买服务的新型项目，采购中心首次接触，将其列入重点项目进行管理。用户在前期对BIM技术作了大量的调研工作，并经不断修正，形成了较为完整的采购需求，采购中心在参与后，又利用专家和法律顾问对需求进一步论证，以力求需求更加符合项目实际，并对项目如何验收也提出了参考意见。经多次专题工作汇报会，明确：

一是费用支付方式，相关费用由国库集中支付改为财政授权馆方支付项目供应商。

二是关于项目招标，按照政府采购流程办理，不在工程招投标平台招标。

三是项目验收，由市建管委统一组织专家进行验收。过程验收由馆方报市建管委另行组织开展。

四是试点项目点面结合，世博馆BIM项目除了考虑和工程本身结合的应用点之外，同时也要考虑在全市试点范围内进行适当的BIM科研创新探索，为全市的BIM应用推广及BIM标准规范制定起到参考作用。

五是试点项目领导小组，拟成立由上海市发改委、上海市财政局、上海市建管委、上海市文广局、市委宣传部、市采购中心、市文广局等部门组成的世博馆BIM试点项目指导小组。

第一次公开招标，由于本项目的BIM特性，以及作为市政府确定的试点项目要求，仅有两家供应商进行了投标。于是，采购人书面请示将本项目由公开招标转为面向提交了投标文件的那两家供应商的竞争性谈判，得到上海市财政局的同意。但竞争性谈判过程中，其中一家供应商的响应文件被专家当场否决，竞争性谈判失败。为了加快实施，采购人提出单一来源的采购要求，根据市财政局2014年3号文，由竞争性谈判中合格的一家供应商作为单一来源供应商。

此后，采购中心组织了单一来源协商，与会专家在协商会上就BIM项目如何适应工程及如何指导工程进展，以及运维阶段如何利用BIM技术与供应商进行了详细的沟通，并针对目前国内尚未制定BIM相关规范的情况下，如何衡量和验收BIM项目的最终成果，也与供应商进行了充分的沟通。最终协商小组确定上海某公司为本项目的成交供应商候选人。

采购效果：本次采购项目，采购中心和世博会博物馆事先仔细分析了项目特点，并积极与相关委办局沟通，取得了相关上级部门的支持，使得项目得以进行，最终的结果采购人也满意。